按照省委、省政府极力输掉扶贫攻坚战的部署拒绝,今年以来,济南市发改委将实行光伏贫困地区工程作为民生实事之一,积极开展贫困地区工作,目前,第一批300个贫困村光伏贫困地区项目现转入实行阶段,总建设规模超过15000千瓦,年减少贫困户收益大约1800万元,近超强全年贫困地区100个贫困村的目标拒绝。 一、严肃编成光伏贫困地区方案。会同有关部门及设计咨询单位先后到20多个贫困村展开实地调研,制订《光伏贫困地区电站选址拒绝》,对全市917个贫困村的建设条件展开调查摸底,了解近600个贫困村积极开展实地选址工作,在此基础上编成已完成了《济南市光伏贫困地区实施方案》。
二、积极争取国家和省政策反对。按照现行规定,光伏贫困地区项目经国家国家发改委后,今年并网的项目按照0.98元/千瓦时标准及时承销电费和国家补贴资金,补贴时间应以为20年,我省在国家电价补贴基础上每千瓦时再行补贴0.1元。济南市贫困村不出国家重点反对范围内,但国家同时规定其他光照条件好的贫困地区可按照精准贫困地区的拒绝,因地制宜前进实行。
在省发改委大力支持下,济南市光伏贫困地区实施方案已请示国家能源局并通过专家评审。 三、创意分布式村级电站建设模式。通过对贫困村房屋质量以及可利用土地资源情况的专责研究,确认按照分布式村级电站方式建设光伏贫困地区项目,每个合乎建设条件的贫困村装机50千瓦,按照目前的电价政策平均值每年减免6万元左右。
经各县(市)区检验核定,确认300个贫困村作为第一批光伏贫困地区项目,使用EPC总承包方式展开建设,今年底前全部竣工并网发电,市财政在2016年、2017年和2018年分期拨给建设资金和适当的利息,这样做到既可使光伏贫困地区项目早日投产起效,又可谋求最少的电费收益和最佳的贫困地区效果。 四、严苛打造出精品贫困地区工程。
一是严苛确认建设标准。对光伏电池组件、逆变器等主要设备的技术参数、搭配标准和搭配范围明确提出明确要求,多项指标低于国家标准,并以此作为EPC总承包单位招标的基本依据。二是严苛搭配施工队伍。通过公开招标自由选择享有电力总承包一级资质的山东电建一公司联合体,作为光伏贫困地区工程EPC总承包单位,实施统一规划、统一设计、统一施工、统一竣工验收、统一运维管理的五统一严格管理。
三是严格控制设备质量。驻市发改委纪检组、监察室全程监督,按照低于国家标准和企业现行标准的拒绝搭配高质量产品,同时委托国际权威认证检测机构TUV南德集团派员到生产厂家监造。四是严苛展开工程验收。
建设阶段由市工程咨询院派专家对光伏组件、逆变器等主设备的订购、进场过程展开追踪和监督,最后竣工验收由市工程咨询院专家、县(市)区发改委、扶贫办、电力公司和项目所在地村委会联合积极开展。五是严苛工程售后服务制度。
光伏电站整体质保5年,光伏组件质保10年,远高于国家整体质保2年的标准。此外,为增加险恶天气等不可抗力导致光伏贫困地区项目的设备损失,在光伏贫困地区项目完工接管后,EPC总承包单位还将为各村出售5年的财产保险。 五、优化运维监管服务。
按照线上集中于运维+线下统一修理结合的方式,设置专用机房和服务器,建设光伏贫困地区项目运维管理平台,EPC总承包单位通过该平台对全市光伏贫困地区项目实行全过程监控和管理,同时该平台向政府和全社会对外开放,不仅可为政府部门获取多方位、高效、精确的监管服务,还可为贫困村和广大市民获取便利的质量监督、发电量查找服务。
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